再生铜铝铅锌工业污染物排放标准再修改 将严控无组织排放

《再生铜、铝、铅、锌工业污染物排放标准》（GB31574-2015）修改单（征求意见稿）
 
　　为进一步完善国家污染物排放标准，我部决定修改《再生铜、铝、铅、锌工业污染物排放标准》（GB 31574-2015），增加“4.3 无组织排放控制措施”，内容如下：
 
　　4.3无组织排放控制措施
 
　　4.3.1一般地区无组织排放控制
 
　　4.3.1.1 物料（含冶炼渣）运输、储存与转运
 
　　a）运输产生粉尘的物料，其车辆应采取密闭、苫盖等措施。厂区道路应硬化，并采取洒水、喷雾等降尘措施。再生铅运输车辆出厂前应清洗车轮，或采取其他控制措施。
 
　　b）产生粉尘的物料应储存在有硬化地面的料棚或仓库中。
 
　　c）产生粉尘的物料转运点、落料点应设置密闭罩，并配备除尘设施。
 
　　4.3.1.2 再生金属生产
 
　　a）废有色金属原料的预处理（拆解、破碎、分选、清洗、烘干等）应在封闭厂房中进行。破碎、分选、烘干等产生粉尘的工序应设置集气罩，并配备除尘设施。再生铅的预处理应在负压区域操作。
 
　　b）辅料制备、配料工序产尘点应设集气罩，并配备除尘设施。
 
　　c）熔炼、精炼、熔铸工序的操作应在封闭厂房中进行。再生铅的熔炼、精炼、熔铸工序的操作应在负压区域进行。冶炼炉的加料
 
　　口、出料口应设置集气罩，并配备除尘设施。
 
　　d）电解槽面应设置集气罩并配备除尘设施。再生铅的电解应在负压厂房中进行。
 
　　e）再生铅生产过程中使用的溜槽应密闭。
 
　　4.3.2 *地区无组织排放控制
 
　　4.3.2.1 物料（含冶炼渣）运输、储存与转运
 
　　a）运输产生粉尘的物料，其车辆应采取密闭、苫盖等措施。厂区道路应硬化，并采取洒水、喷雾等降尘措施。再生铅运输车辆出厂前应清洗车轮及车身，或采取其他控制措施。
 
　　b）产生粉尘的物料应储存在密闭料仓或封闭式建筑物中。
 
　　c）产生粉尘的物料转运点、落料点应设置密闭罩，并配备除尘设施。
 
　　4.3.2.2 再生金属生产
 
　　再生金属生产的无组织排放控制措施与一般地区相同。
 
　　4.3.3 生产工艺设备、废气收集系统以及污染治理设施应同步运行。废气收集系统或污染治理设施故障、检修，应停止运转对应的生产工艺设备，待检修完毕后共同投入使用，或开启备用污染处理设施。
 
　　4.3.4 因*因素或特殊工艺要求不能满足本标准规定的无组织排放控制要求，经环境保护主管部门批准，可采取其他有效污染控制措施。
 
　　修改单编制说明
 
　　一、行业基本情况
 
　　2016 年，我国再生有色金属工业品种（铜、铝、铅、锌）总产量约为 1368 万吨。其中再生铜产量约 321 万吨，再生铝产量约 687万吨，再生铅产量约 205 万吨，再生锌产量 155 万吨。年产能 10 万吨以上的企业超过 70 家，率先企业的技术装备水平世界率先。据不完全统计，截止 2016 年底，再生铜企业产能 5 万吨以上的20 家，其中6家超过10万吨，共计17 家再生铜企业通过了铜冶炼行业规范要求，合计产能达到 413 万吨；再生铝企业产能 10万吨的近20 家，其中 5 家达到 30 万吨，共计30家再生铝企业通过了铝行业规范条件，合计产能达到 370 万吨；再生铅企业产能 10 万吨以上的超过10家，前五位企业总产量占全国产量 52%以上；再生锌企业产能 2万吨以上的超过15家，产业集中度大幅提高，发展后劲明显增强。
 
　　二、再生铜铝铅锌工业生产及污染治理情况
 
　　再生铜冶炼生产过程中产污环节主要为原料预处理、火法熔炼工序、电解精炼工序等工序。再生铝冶炼生产过程中产污环节主要为原料预处理、火法熔炼工序、浇铸工序等工序。再生铅冶炼生产过程中产污环节主要为熔炼工序、制酸工序、火法精炼工序和铅电解工序。再生锌冶炼生产过程中产污环节主要为原料预处理、火法熔炼工序、铸锭工序等工序。主要污染物为颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、硫酸雾、氟化物、氯化氢、二噁英类，砷、铅、锡、锑、镉、铬及其化合物等。对于再生金属冶炼生产过程产生的废气，一般采用袋式除尘器、电除尘器和电—袋符合除尘器处理。
 
　　三、关于无组织排放控制措施的说明
 
　　（一）无组织排放控制的必要性
 
　　由于我国再生金属（主要是铜、铝、铅、锌）产业持续快速发展，迅速成为我国有色金属工业的重要组成部分，大部分是中小型企业，其中很多小型企业处于粗放生产、无序排放的状态，企业颗粒物无组织排放严重。虽然对再生金属工业制定并实施了严格的排放标准，但标准规定的厂界控制指标对无组织排放管控的有效性较差。为此需要提出有针对性的、可操作的措施管控要求，将无组织排放监控工作由厂界外向厂区内延伸，使得无组织排放管理任务具体化，增强对企业的指导性和环境监管的有效性。
 
　　（二）无组织排放环节
 
　　再生金属（铜、铝、铅、锌）工业颗粒物的无组织排放*为各再生金属生产过程中的预处理、火法熔炼、浇铸等，其次为物料储运环节。
 
　　1. 再生金属生产
 
　　再生铜冶炼无组织排放主要是原料预处理、火法熔炼工序、电解精炼工序等工序产生的颗粒物。
 
　　再生铝冶炼无组织排放主要是原料预处理、火法熔炼工序、浇铸工序等工序产生的颗粒物。
 
　　再生铅冶炼无组织排放主要是熔炼工序、制酸工序、火法精炼工序和铅电解工序产生的颗粒物。
 
　　再生锌冶炼无组织排放主要是原料预处理、火法熔炼工序、铸锭工序等工序产生的颗粒物。
 
　　2. 物料运输、装卸、储存
 
　　厂内粉状物料运输、大宗物料转移、输送以及转运点、落料点等会产生颗粒物无组织排放。
 
　　（三）无组织排放控制措施
 
　　再生铜、铝、铅、锌工业各生产工序无组织排放及控制措施见下表。
 
　　无组织排放及控制措施  
无组织排放源
 
过程描述
 
控制措施
 
工艺无组织排放源
 
原料预处理
 
废有色金属原料的预处理（拆解、破碎、分选、清洗、烘干等）产生的粉尘排放
 
应在封闭厂房中进行，在破碎、分选、烘干等产生粉尘的工序设置集气罩并配备除尘设施；再生铅的预处理应在负压区域操作
 
辅料制备、配料
 
辅料制备、配料产生的粉尘排放
 
产尘点应设集气罩并配备除尘设施
 
再生金属冶炼
 
熔炼、精炼、熔铸工序产生的
 
烟尘排放
 
熔炼、精炼、熔铸工序的操作应在封闭厂房中进行；再生铅的熔炼、精炼、熔铸工序的操作应在负压区域进行。冶炼炉的加料口、出料口应设置集气罩并配备除尘设施。再生铅生产过程中使用的溜槽应密闭。
 
电解工序
 
电解过程产生的粉尘排放
 
电解槽面应设置集气罩并配备除尘设施；再生铅的电解应在负压厂房中进行。
 
通用操作
 
运输
 
运输途中带起的路面扬尘和发
 
生散落而引起的扬尘
 
运输产生粉尘的物料，其车辆应采取密闭、苫盖等措施；厂区道路应硬化，并采取洒水、喷雾等降尘措施。
 
储存
 
物料应储时产生的扬尘
 
产生粉尘的物料应储存在有硬化地面的料棚或仓库中
 
厂内转移、输送
 
厂内物料在转移、输送过程中由于运输皮带、转运点、落尘点等未做好防尘措施产生的扬尘
 
产生粉尘的物料转运点、落料点应设置密闭罩并配备除尘设施
 
　　（四）一般地区与*地区控制措施的差异
 
　　对于一般地区，综合考虑《有色金属工业环境保护工程设计规范》(GB50988-2014)、《再生铅冶炼污染防治可行技术指南》、《再生铜冶炼工艺设计规范》（GB51030-2014）等文件中规定的无组织排放管理与控制要求，结合行业特点制定无组织排放控制措施。对于*地区，除了执行一般地区控制措施外，还应采取更严格的控制措施，包括：产生粉尘的物料应储存在密闭料仓或封闭式建筑物中；再生铅运输车辆出厂前应清洗车轮及车身。